2026年全国两会残疾人议题聚焦:有关民生兜底、科技赋能与文化普惠的建议与回响|两会观察

 新闻中心     |      2026-03-13

  2026年全国两会期间,来自各行各业的代表委员齐聚一堂,共商国是。在各项议题中,8500万残疾人的权益保障也多次被提及,并引发公众的转发和留言,从“轮椅电动车头能否上高铁”的细微诉求,到脑机接口助残的科技突破,一份份建议提案从人民大会堂延伸进手机屏幕,成为会场内外共同关注的暖心话题。

  残疾人之所忧、之所盼,是代表委员们履职尽责的出发点和落脚点。他们深入基层、倾听心声,将残疾群众最关切的基础性问题带上两会。全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院东院保健神经内科主任卢林在2026年的全国两会上递交了一份建议,即“明确符合国家标准轮椅电动车头铁路携带范围”,建议将符合标准的车头纳入残疾人铁路出行允许携带的辅助器具范围,明确其与电动轮椅同等的管理地位。

  “靠谱的人大代表越来越多了!”“有人关注这些事儿,真好。”这份建议迅速在残疾人群体中引发共鸣,不少残疾人主动转发。“救大命了。”一位残疾人在社交媒体上这样简单写道,短短四个字,是她终于被理解的心声。我国有300万脊髓损伤者,鼓励他们多出门、敢出门,必须先解决出行工具与长途交通顺畅接驳的刚需。“轮椅的电动车头被禁止上高铁”直击残疾人生活日常,解决这一问题,也就能减少他们融入社会的一道壁垒。

  有关残疾人的保障,在于“行”,也在于“教”“养”“医”等方方面面,不少代表委员也提出相关建议。如:全国人大代表、中国常熟世界联合学院创办人及董事会主席王嘉鹏提交了《关于制定并出台〈中华人民共和国特殊教育法〉的建议》;全国人大代表、北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕呼吁建立孤残儿童康复资金直达机制;全国人大代表、中国太保战略研究中心(ESG办公室)主任周燕芳建议为心智障碍家庭搭建全国或全省统一的意定监护信息登记备案与共享平台;全国政协委员、山东大学齐鲁医院副院长彭军呼吁为罕见病患者家庭提供支持,不至于因病致贫、因病返贫;全国政协委员、南宁市第四人民医院主任护师杜丽群建议加强罕见病用药保障。

  “大力支持。”“希望实现低视力儿童小考中考有大字版卷子。”……在社交媒体上,网友为代表委员们的务实建议点赞、留言,汇聚成屏幕后的热烈回响和滚滚民意。

  “2025年,浙大二院在中国首先实现了脑-脊髓接口,使一个截瘫病人能够行走……所以我们正在推动脑-脊髓接口治疗截瘫病人的临床研究,一方面需要政府的积极支持,另一方面也在政策上有一定的松绑。”全国政协委员、中国科学院院士、浙大二院院长王建安的发言,同样在社交媒体上引发众多讨论。

  “希望尽快推广,有需要的人还是挺多。”“什么时候开始,我报名。”“希望早日用于临床,帮助更多的偏瘫患者。”……有关声音在残疾人群体中引发强烈反响,字里行间充满了技术赋能残疾人生活的渴望。

  王建安建议,“技术不能只停留在论文里,关键在于打通高校、科研院所与医疗器械企业之间的壁垒。只有形成高效的创新链,才能让实验室里的一个‘脑洞’,快速变成一个安全可靠、可量产、成本可控的医疗器械成品。”今年,他呼吁推动构建完整的脑机接口创新生态。

  两会期间传来与之相关的振奋消息,近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布了354项推荐性国家标准。其中,《信息技术 脑机接口 参考架构》和《信息技术 脑机接口 多模态数据格式》均获批发布,将于今年8月起实施,为脑机接口技术的应用推广提供标准支撑。

  不止于探索中的医疗科技产业,普惠性的智能技术也被代表委员们关注。全国政协委员、中国盲人协会主席李庆忠建议加大“AI+残疾人服务”不同场景的适配研究,结合残疾人的需求,让残疾人参与到相关技术的研发、测评、评估之中,切实加强通用设计和无障碍理念的宣传推广,让相关科技产品、网站、应用软件、智能终端,从源头上就加入通用设计和无障碍的元素。

  相关呼吁引发公众共鸣和讨论,“科技就该让人幸福。”“要借助现代化,减少残疾人生活困境。”“学习AI是我们残疾人必需的,加油。”简单而又直白的评论透露出残疾人对科技赋能生活的渴望:搭建一个更具包容性的数字未来,让每一项技术进步都能温暖每一个具体的人。

  “如何让文化产品更多更好地直达残疾人群体,实现文艺为民,这是文化工作者应该思考的问题。”全国政协委员、国家京剧院院长王勇说,在相关调研中,残疾人的文化生活情况让他感触很大,所以今年,他关注如何让残疾人更加便利地走进剧场、走进电影院等文化场馆,让他们能更好地参与文化艺术生活。

  “我们一直在思考,像北京艺术博物馆这样的公共文化平台,能不能为解决残障人士在艺术领域的就业提供一些机会?”全国政协委员、北京画院院长吴洪亮提到,在前期考察中发现,许多在高校接受过艺术教育的残障人士,从本科到硕士,毕业后的就业之路依然充满坎坷。他设想,未来在博物馆的咖啡厅、文创商店等,是否可以为他们预留一些岗位,让公共文化设施不仅是艺术的殿堂,也能成为传递社会温度的“无障碍”平台。

  今年两会期间,不少代表委员在调研基础上有所感,提到要拓宽对残疾人的公共文化供给服务,助力他们从被动接受到主动参与,再到能有所成,这些建议,也在网络上被广泛传播。

  “彝家姑娘用一双巧手绣出了致富之路。”全国人大代表、云南省牟定县彝族刺绣协会会长金瑞瑞在展示残疾人绣娘作品时说的话,让众多网友看到残疾人参与文化活动的力量,纷纷支持,点开相关视频,能够看到“自来水”般的点赞刷屏。

  再深入思考,要实现更广泛、更深层次的有所成,最先需要的是畅通无阻的信息获取渠道。今年两会期间,全国人大代表、中国工程院院士、鹏城实验室主任高文和全国人大代表、中国助残志愿者协会会长吕世明聚焦听障群体信息获取权益,联名提交了关于在全国电视台全面推行实施《信息技术 可关闭字幕》国家标准的建议,这份关乎2.2亿听力损失者顺畅获取公共信息的建议,同样引发广泛关注。

  春风拂过大地,2026年两会上,众多代表委员提到的关于残疾人的建议提案,也是公众关心的民生事——社交媒体上的点赞转发与热切讨论证实,残疾人的权益、残疾人的发展等议题正在不断被看见、提出,并一步步被推动发展。